另外，竞价排名为假药广告打开方便之门。“如果搜索引擎只是针对具体的虚假药品信息进行关键词竞价排名，那么对消费者的危害并不十分广泛。但是搜索引擎对于常见疾病也进行了竞价排名，由于这些常见疾病在百度竞价排名中，包含了大量的虚假医药信息，因此社会影响巨大。”一位搜索引擎公司的相关人员告诉记者。《调查》采集了13个包含药品广告的关键词进行百度搜索，并从调查结果中购买了18款“药品”。结果发现，其中14款并没有国家药品批准文号，却在推广链接和网站中明确提到了治疗效果。《调查》指出，在搜索引擎的竞价排名中，很多不知名医院或违法医疗机构，通过占用相关关键词，“冒名顶替”知名品牌、机构、产品等，推广链接的信息与知名品牌或医院高度雷同，诱使患者点击进而联系治疗。
政府须转变监管思路
北京市药品监管部门相关人员介绍，“一台电脑一个人、打一枪换一个地方”是假药网站的典型特征。这些不规范的网络售药瞄准的主要对象是中老年人。他们迎合了中老年人相对缺乏关爱、对疾病更加恐惧等心理，通过打温情牌来左右一大批顾客。“互联网假药信息泛滥，网络售药乱象丛生，监管难度很大。”一位基层药监部门相关人员说，危害最大的是那些散乱繁多的不规范网络售药。它们时刻准备着从网页上弹出，想要去监管，犹如大海捞针。有些网页的IP地址还在国外，处理起来难度特别大。“网站运营每年费用仅需几百元，对员工没有专业要求，既可专职又可兼职，灵活简便，人员开支少。”俞雄说，设立药品非法经营网站投入很少，进入门槛低，而且不受监管。销售的药品品种包括非处方药和处方药，甚至包含精神药品、兴奋剂等特殊药品。开办非法经营网站的违法分子，可以一个人身兼数职，现金交易，按订单进货，不记账、不设仓库，一般很难被发现。
由于其传播速度快、范围广，互联网出售假药案件已波及全国20多个省份，而且几乎全采取“网络宣传、线下交易”的模式。“一旦患者权益受损，维权取证困难较大。根据刑法的相关规定，只要卖一粒或一支假药，无论货值大小，均构成假药罪。但是谈到监管，仅靠药监一个部门的力量难以解决问题。”一位基层药监部门的相关人员说。湖北省食药监局相关人员称，监管网上非法售药行为的难度很大，“虚假网站有些在国外，有些查实IP地址是湖北的，但通信管理局不能随意关闭。因为如果掌握不了确凿违法证据，不能随意关闭违法网站”。武汉市食药监局有关负责人表示，在管辖权上，互联网售药牵涉到IP地址所在地、违法经营地、药品交付地、损害结果发生地等多个场所，因此涉及到多个部门管理，并非药监一家能管控。
北京市药监部门相关人员指出，在互联网高速发展的今天，过去一家一户查假药已成为历史，现在需要很多网络监管人员来监控网上非法售药信息，但地方药监部门在此方面力量相当薄弱。
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