福州市有望2014年立法控烟

N本报记者 阙文龙

本报讯 昨日，在福州市第十四届人大常委会第十三次会议上，市人大常委会科教文卫委报告了福州市第十四届人大第二次会议第1号代表议案办理情况。据介绍，侯爱平等10名代表提出的第1号议案《关于制订〈福州市公共场所控制吸烟条例〉的议案》，列为福州市人大常委会2013年立法调研项目之一。

福州市人大常委会科教文卫委认为，随着我国控烟履约进程的快速推进及经济社会的迅速发展，公众对健康生活环境的需求不断增强，通过立法来加大控烟力度的呼声不断加大。福州作为全国文明城市，需要通过制定和实施控烟法规，巩固文明城市的成果。福州市政府于1996年出台的《福州市市区公共场所禁止吸烟暂行规定》，为市人大常委会开展控烟立法工作奠定了基础。卫生部《公共场所卫生管理条例实施细则》和其他城市控烟规定的出台，也提供了可行的立法依据或参考。

通过调研，福州市控烟立法中面临的“执法主体难确定、控烟范围难划定、违法行为难处罚”等关键问题，可参考外地市“建立政府主导多部门合作的工作机制、分类划定禁烟和限制吸烟的场所、明确经营者或管理者控烟职责、加大违法行为特别是向未成年人出售烟草制品的处罚力度”等做法，加以解决。因此，福州市人大常委会科教文卫委建议，将该法规列入2014年市人大常委会立法计划项目。

□延伸阅读

香港经验：控烟法+高罚款

2007年1月1日起，香港实行室内场所全面禁烟。总的来说，香港的经验就是完备的法律，加上高额的罚款。如果控烟办职员发现有人在规定的娱乐场所法定禁烟区内吸烟，将被检控。对于违例吸烟的最高罚款，港府定为5000港元。

深圳：禁烟12年未开一罚单

在医院里抽根烟可以罚款20元，这是1998年的《深圳经济特区控制吸烟条例》里就明确规定的内容。但截至2010年，12年来，深圳卫生部门并未开出一张个人罚款单。